В начале 2014 года власти США ввели правила, в соответствии с которыми слоновую кость, приобретенную после 26 февраля 1976 года, и любые изделия из нее запрещено ввозить на территорию страны или перевозить между штатами.
Эти правила должны помочь прекратить незаконную торговлю слоновой костью. В последние 25 лет двадцатого века популяция африканских слонов сократилась на 90% из-за браконьерства. Одной из основных целей браконьеров являются бивни слонов.
Но попутно выяснилось, что внезапно под полный запрет на ввоз попало подавляющее количество смычков для струнных инструментов, при изготовлении которых часто используются маленькие пластинки из слоновой кости. Иногда слоновая кость заменяется коровьей или мамонтовой, но на глаз эту разницу может заметить только специалист. В самых дешевых смычках используются вставки из обычного пластика, однако профессиональные музыканты такие смычки почти не используют в силу их общего низкого качества.
Около двух недель назад Американская Служба Охраны Дикой Природы объявила о том, что музыкальные инструменты и смычки, содержащие элементы, сделанные из слоновой кости и приобретенные до 25 февраля 2014 года, в США ввозить все-таки можно. Однако для этого требуется соблюдение целого ряда требований, что для рядового музыканта является непростой задачей.
К тому же, хоть смягчение правил и является определенным шагом навстречу всем исполнителям на струнных инструментах, как живущих в США, так и планирующих временно въехать в страну, на данном этапе правила все еще запрещают путешествовать с любыми смычками, которые содержат слоновую кость, приобретенную после 25 февраля 2014 года.
В настоящее время коллективы и солисты, планирующие гастроли в США, стоят перед выбором: либо купить или арендовать дешевые смычки в своей стране, либо арендовать их по приезде в США.
В случае с обычным симфоническим оркестром речь идет об аренде примерно пятидесяти-шестидесяти скрипичных, альтовых и виолончельных смычков. При этом, как было сказано выше, слоновая кость не используется только при изготовлении смычков низкого качество, что, разумеется, отразится и на качестве игры оркестра.
По этому поводу Лига американских оркестров опубликовала следующее заявление:
Правила по слоновой кости и смычкам упрощены, но недостаточно
15 мая 2014
Американская Служба Охраны Дикой Природы объявила сегодня об изменениях, направленных на облегчение переездов со струнными инструментами. Служба согласилась с тем, что запрет на ввоз слоновой кости может приводить к неожиданным последствиям, предотвращать которые следует в соответствии со здравым смыслом.
Изменения в правилах являются шагом в верном направлении – и ответом на многочисленные обращения как Лиги Американских Оркестров, так и других заинтересованных сторон – однако они вовсе не решают всех проблем, с которыми из-за этих правил столкнулись музыканты, намеревающиеся покупать существующие, легально изготовленные инструменты и смычки или путешествовать с ними, хотя эти инструменты являются необходимыми средствами производства.
Ранее опубликованные правила в принципе запрещали музыкантам ввозить в США инструменты и смычки, если они содержали элементы, выполненные из кости африканских слонов. Сегодня вступили в силу изменения, в соответствии с которыми разрешается путешествовать с инструментами и смычками, содержащими элементы из слоновой кости, если они были приобретены до 25 февраля 2014 года.
В соответствии с усилиями властей США, направленными на защиту африканских слонов и ставящими цель пресечь незаконную торговлю слоновой костью, директор Американской Службы Охраны Дикой Природы сформулировал жесткие правила и процедуры, которые должны обеспечить выполнение Акта о защите животных, находящихся на грани вымирания, и Акта о сохранении популяции африканских слонов.
Эти правила вступили в силу 25 февраля 2014 года. Их первая редакция запрещала ввоз в США в том числе инструментов и смычков, приобретенных после 26 февраля 1976 года, которые содержали элементы, выполненные из слоновой кости.
Таким образом, несмотря на то, что музыкальные инструменты и смычки, содержащие такие элементы, были изготовлены легально и так же легально приобретены после 1976 года, их становилось абсолютно невозможно ввезти в США. Для профессиональных оркестрантов и солистов, в частности, струнников, является совершенно нормальным использовать в работе инструменты и смычки, которые содержат элементы, сделанные из слоновой кости. Наиболее часто она встречается на шпице смычков.
В соответствии с последней редакцией правил, музыкальный инструмент или смычок, содержащий элементы из слоновой кости, может быть ввезен в США при соблюдении всех перечисленных ниже условий:
- Слоновая кость, использованная в инструменте или смычке, была легально приобретена до 26 февраля 1976 года;
- Инструмент не был передан одним лицом другому с извлечением выгоды (продан) после 25 февраля 2014 года;
- Лицо или коллектив, ввозящие инструмент или смычок, удовлетворяют требованиям, выдвигаемым для получения сертификата на музыкальный инструмент Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения (СИТЕС);
- На музыкальный инструмент есть действительный сертификат СИТЕС или аналогичный документ СИТЕС.
Несмотря на то, что это расширяет диапазон инструментов, потенциально разрешенных ко ввозу на территорию США, охватывая те из них, которые были законным образом приобретены в течение последних 38 лет, что является шагом в правильном направлении, сохраняется много нерешенных вопросов:
- В настоящее время непонятно, какие документы необходимо предоставить, чтобы доказать тот факт, что инструмент был приобретен до 25 февраля 2014 года. Одновременно с этим, инструменты, приобретенные после этой даты, ввозить в США все еще запрещено.
- Не построена надежная система для получения документов СИТЕС, а правоприменительная практика в большинстве пунктов въезда и выезда из США не отработана. Существующие издержки, неуверенность и риски даже при наличии разрешительных документов являются препятствием для международной культурной активности.
- Планируемые Американской Службой Охраны Дикой Природы меры по запрещению продажи и перепродажи легально изготовленных инструментов и смычков, содержащих даже очень маленькое количество слоновой кости, выведет из оборота многие инструменты и смычки и сделает невозможным их использование будущими поколениями музыкантов.
Директор Американской Службы Охраны Дикой Природы Дэн Аше сказал сегодня: “Мы выслушали справедливые доводы со стороны сообщества, подпадающего под эти правила, и уточнили последние в соответствии с требованиями здравого смысла”. Сдвиг регулятором разрешенной даты покупки инструмента или смычка очевидным образом подтверждает, что использование уже существующих инструментов и смычков с элементами из слоновой кости не наносит урона дикой природе.
Лига американских оркестров продолжает диалог с властями США и поиски такого решения этого вопроса, которое бы как соответствовало целям сохранения дикой природы, так и не препятствовала бы музыкантам в их деятельности.
Через две недели после публикации этого заявления таможенники в аэропорту имени Джона Кеннеди (Нью-Йорк) конфисковали 7 смычков у музыкантов Будапештского фестивального оркестра.
ClassicalMusicNews.Ru