Работники Национальной оперы Украины выступили против принудительного перевода на краткосрочные контракты. Их позицию поддерживает омбудсмен, обратившись в Конституционный Суд Украины.
Действия законодателя по отношению к работникам культуры создают прецедент нивелирования трудовых прав ради жесткой экономии.
“Пять дней назад родила и сейчас находится в роддоме наша балерина, которая работает на условиях срочного трудового договора. По Вайберу от нее пришло сообщение: “Меня вызывают подписать контракт… Именно сейчас…”,
– рассказывает председатель профсоюза “Свободная Опера” Елена Аникеева на открытом собрании работников Национальной оперы. Собрание было созвано по инициативе ППО ВППУ (первичной профсоюзной организации “Свободного профсоюза предпринимателей Украины” – первинна профспілкова організація Вільної профспілки підприємців України). Коллектив возмущен произволом администрации.
Дирекция Национальной оперы Украины использовала Закон 955-8 – “О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно внедрения контрактной формы работы в сфере культуры и конкурсной процедуры назначения руководителей государственных и коммунальных учреждений культуры” – по своему усмотрению.
Начальник отдела кадров Людмила Мовленко заставляет творческих работников заключать контракт сроком на полтора года. Подписали почти все, и только 31 музыкант оркестра требует в администрации принять их собственный вариант трудового соглашения – с максимальным сроком заключения договора, установленным в 3 года. А также с рядом серьезных юридических поправок в спорных пунктах.
Свое предложение заключать контракт на три года работники культуры обосновывают тем, что представление на отмену Закона 955-8 с 30 января 2017 года находится на рассмотрении в Конституционном суде Украины. Подала в суд Валерия Лутковская, уполномоченная Верховной Рады по правам человека.
Это случилось после многочисленных просьб ряда независимых профсоюзов и общественных организаций, а также после писем, под которыми подписались тысячи творческих работников по всей стране. Суд вправе рассматривать дело в срок до трех лет, и в течение этого времени музыканты хотят иметь гарантию, что их не уволят.
Валерия Лутковская также направила письмо-рекомендацию в Министерство культуры Украины о предоставлении артистическому персоналу максимального срока контракта. В частности, представление содержит ссылки на директиву 1999/70 / ЕС (приоритет стабильных отношений) и Конвенцию МОТ №158 (невозможность прекращения трудовых отношений без обоснования).
Одновременно с этим Петр Чуприна – генеральный директор театра – отказывается обосновывать срок контракта в полтора года, предлагаемый театром, как устно, так и письменно. На официальное приглашение посетить собрание пообещал прислать на него юриста, но обещания не выполнил.
“Заключительные положения Закона [955-8], касающиеся творческих работников, отдают судьбу человека полностью в руки руководителя, единолично”,
– говорит Михаил Железняк, артист оркестра, заместитель председателя Первичной профсоюзной организации Национальной оперы Украины при Свободном профсоюзе предпринимателей Украины.
“Закон о переходе работников культуры на краткосрочные трудовые контракты планировался для руководителей старой формации, засиделись на своих должностях. На 12 страниц расписано процедуры, как они должны проходить отборочный конкурс. Подала законопроект в Раду Ирина Подоляк из партии “Самопомощь” – человек, далекий от профессиональной деятельности в сфере культуры и искусств.
На момент голосования за этот закон все депутаты были убеждены, что он коснется только руководителей. Но когда проголосовали, закон приняли, – оказалось, что в нем есть и положение о рядовых работников культуры”.
По мнению юриста ОО «Социальное движение» Виталия Дудина, власть неоправданно поставила обычных артистов в такие же условия, как и чиновников. То, что законодатель разрешил заключать срочные контракты с творческими работниками, опасно в двух аспектах.
Во-первых, они имеют ограниченный срок действия, а, во-вторых, нивелируют основополагающие гарантии. Как определил Верховный Суд Украины, на контракт не распространяется положение ст.9 КЗоТ о недействительности условий, которые ухудшают положение работников по сравнению с законодательством. Как правило, контракты применялись для оформления отношений с руководителями или другими высокооплачиваемыми служащими.
По его словам, ухудшение положения работников культуры состоялось в два этапа.
Еще 28 января 2016 был принят закон о контрактной формы работы руководителей учреждений культуры. Определено, что срок контракта для руководителей составит 5 лет, а для творческих работников – 1-3 года.
Этот закон также дополнил КЗоТ новым основанием прекращения трудовых отношений: п.9 ст.36 КЗоТ – основания, предусмотренные другими законами. Такая норма может коснуться любой профессии (прежде всего бюджетников): достаточно принять закон и действующий трудовой договор прекратится без воли сторон.
И уже 6 октября 2016 под видом технических поправок были приняты изменения в Заключительные положения вышеуказанного закона. Вступление в силу данного закона стало основанием прекращения бессрочного трудового договора не только с руководителями учреждений культуры, но и с «профессиональными творческими работниками (художественным и артистическим персоналом)» таких заведений. Таким образом, парламент утвердил полномочия руководства творческих учреждений разорвать трудовые договоры целой категории работников без указания каких-либо мотивов.
“Отдел кадров снизу клал лист с приказом, а сверху – заявление. И выглядело это так:” Скорее! Скорее! Уже третий звонок, пора выходить на сцену. Забегите в кабинет, подпишите!”
– рассказывает Вера Корнилова, председатель профсоюза ПВО ВППУ.
– Те, кто не подписал, устно обращался с просьбой дать прочитать. Нет, – читать только здесь, в моем присутствии. И перед подписанием. А вы понимаете, что такое для артиста, который вообще “баран”, извиняюсь, в юридических тонкостях, сесть и читать 8 или 9 страниц текста. Перед подписанием, под бдительным оком начальника отдела кадров “.
Крайний срок подписания новых контрактов установлен руководством театра на 23 февраля 2017.
Есть информация о том, что в понедельник, 20 февраля 2017 года, с рядом артистов оркестра Украинской национальной оперы связывался директор оркестра, сообщая о том, что на 24 февраля 2017 готовятся документы на увольнение тех артистов, которые предлагают руководству театра подписать варианты контрактов, отредактированные профсоюзным юристом.
ClassicalMusicNews.Ru, по материалам Газета.UA и собственных источников